第三十八章 处政与安排(2/4)

在原本的历史中，朱高炽因为朱棣永乐十二年的北征回来迎驾迟到，所有属官除了杨士奇，全部关进大牢，一直到朱高炽登基才被放出来。

但是这一世，因为朱瞻基的作用，这件事并没有发生。

后来杨士奇因为学问高，但是处理政事的能力不足，不为朱棣所喜。

不过杨士奇颇受朱高炽的喜欢，经常找他释经讲义，朱棣干脆将能力稍强的黄淮重新召回内阁，把杨士奇打发给了朱高炽。

如今解缙追随朱瞻基，胡广已经去世，内阁以杨荣为首，黄淮任次辅。

朱棣第一个接见的大臣是刑部侍郎姚宽，此人以四川巡抚之名，前往四川督抚地方行政。

如今即将离京，特此来向朱棣辞行。

巡抚和总督，包括总兵官，都是大明的特遣官职。这些职位一般不会常设，但是级别很高，能督抚一省，甚至跨省的民政大权。

四川去冬遭遇地震，但是由于蜀道难行，朝廷救济很难进川，所以基本只是靠本地救助。

但是粮草送不进去，金银和特遣官员还是要派出去，安抚民众。

这样的接见只是常例，朱瞻基在旁边观看了一番君臣奏对，姚宽就领命出京。

姚宽去后，朱棣问道：“瞻基对如今朝廷巡抚之制，可有见解？”

朱瞻基摇了摇头说道：“民政巡抚，监察巡按，军政按察，此乃督政之制，甚妥。不过入川艰难，皇爷爷也没有想过打通蜀道？”

朱棣摇了摇头笑道：“历朝历代无不想，却艰难无比。”

朱瞻基笑道：“孙儿查阅过长江水文，得知湖北入川之段，礁石众多，阻碍船行。如今朝廷火药众多，孙儿在想，是不是能以火药炸开礁石，开拓航道。”

朱棣眼睛一亮，大喜道：“此乃好主意，待我离京，你可安排工部查探水情，若能打通入川航道，利国利民。”

朱瞻基应了下来，第二个被接见的是宁羌卫指挥使杜遂。

自从在江油发现了大量的硝石矿，原本偏安一隅的宁羌卫成了一个重要的中转点。

从四川挖出来的硝石，通过马帮一直运到陕西境内。然后通过小船沿着汉水而下，一直到丹江换成大船，运抵京城。

宁羌卫原本只是朝廷为了震慑山夷，如今却担任起了硝石的陆路运输重任。

那里少数民族众多，道路险阻，民生艰难。如今依靠运输硝石的马帮众多，虽然让宁羌卫赚了不少油水，但是出现的民族矛盾也多了起来。

杜遂去年因屠杀不顺大明的山夷屡受弹劾，认为他在西南杀戮过甚，不利团结。

朱棣却不是那种喜欢事事忍让，息事宁人的皇上，他在去冬召了杜遂进京，不仅没有惩罚杜遂，反而嘉赏了一番，大赏宁羌卫。

如今年已经过完，杜遂要回汉中驻地，也是跟朱棣辞行。

朱棣接见了杜遂之后，又问朱瞻基。“瞻基以为，这山民到底是该剿还是该抚？”

朱瞻基心中早有定论，从容应道：“孙儿以为，顺民当抚，逆贼当剿。一手拿刀，一手拿糖。”

朱棣哈哈笑道：“不愧是我的好孙儿，深知我意！要是你来做，该当如何？”

朱瞻基笑道：“除了像皇爷爷如今这样屠杀逆贼，还当诱之以利，让那些深山的山民主动投诚，归附我大明。”

“如何诱之以利？”

“发放土地，嘉赏垦荒，扩大交易。”

朱棣点了点头，回头问黄淮。“黄爱卿以为如何？”

黄淮看着朱棣满意的笑容，怎会这个时候给他泼冷水。皇上对这个孙子满意无比，虽然此举略伤天和，杀戮过甚，但是也不会在这个时候提起。

他笑着说道：“殿下此举谋略周全，实乃良策。”

朱瞻基点了点头，吩咐王彦。“下一个是户部侍郎报预算吧？让他进来。”

刚过完年，这段时间的大明非常平静，朱棣又大肆放权给了下面的堂部，这段时间并没有多少事务。

二月初一的大朝会，将会正式让各部上报预算，也就户部这段时间稍微忙一点。

大明之前并不是没有预算制度，只不过，以前的数据都是作为一个参考，从来没有把预算制度放在前面。

这里面主要的问题不是实行不了，而是大臣们怕户部直接决定他们的钱包，所以坚持要自己参与进户部的银两调配。

但是现在，朱棣让实行预算制度，所有部门都必须要按照以往的开销进行统计。

今年大明国库充沛，所有部门的预算都增加了百分之二十，各部堂官自然没有意见。

而这些资金还都是计划内的公费，为了应对突发状况，天灾人祸，户部还有一笔计划外的资金可以灵活运用。

每个部门的资金都得到了满足，计划内资金又不受户部约束，按照预算每个月直接到账。

所以现在虽然比往年更加忙碌一些，但是户部的人依旧干劲十足，忙了这段时间，今年他们就会轻松多了。

只要没有突发状况，他们每个月只需要监督一下各部的资金使用情况就好了。

这比他们以往每年要从头忙到尾，轻松了不知道多少。

到了午时，也就是后世的大约十一点左右，朱棣今日的公务也就处理完了。

每接见一人，随后朱棣总是要问朱瞻基一点意见，并且针对为何该如此处理，也对他进行了教导。

相比后世的政府部门要事事管