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第十七章 奉旨西夏(1/2)

神宗来了兴趣:“何谓实事求是,改革开放?”

蔡卞朝远方遥遥行礼,“这个理论是两位极伟大的领袖提出来的。原本积贫积弱的国度在此方针之下,逐步摆脱了原来的面貌,成为最伟大的国度。”

蔡卞的描述,何尝不是神宗梦寐以求的画面,他正是为了将大宋打造成盛世,才不分昼夜地处理国事。如今听了蔡卞的描述,也忍不住地心潮澎湃起来。

蔡卞向神宗解释道,“实事求是,就是按照实际情况颁布指令。大宋财政危机历年来日渐严重,是相关官员拘泥于旧有之法,不能随机应变。”

神宗抚摸着座椅:“朕又何尝不知,一昧地按祖宗的条例行事,始终是败亡一途。只是每次朕有新法颁布,总有大臣出言反对朕。”

王安石神情不屑,“‘普天之下,莫非王土。率土之滨,莫非王臣’。陛下九五之尊,难道甘愿受别人左右?”

蔡卞神色不变,仿佛皇帝在他的面前也如同平常人一般:“容在下继续。”

王安石道:“元度不必拘谨。陛下希望集思广益,尽管直言不讳。”

蔡卞坐下来,“陛下,敢问国库有哪些来源?”

神宗答道:“唔,每年各州府缴纳固定数额的税收,除此之外,丝茶盐铁等国家控制的产业也是很重要的渠道。”

蔡卞点头道:“朝庭每年要求的上供都有固定的数额。这便是不实事求是的表现。丰收富饶的年份,各地很容易向京师缴纳固定税收。但是荒年时,却无法满足朝廷的要求。”

神宗道:“可是每年的税收各州府都能按时按量的缴纳,并未有拖延现象。”

蔡卞道:“陛下身处皇宫之中,难以知晓天下全部的情形。”

“朝廷的要求,各州府不能不满足,也不敢不满足。因而在荒年,各地官员为了讨好朝廷,保住自己的官职,往往花大力气与高价钱,从当地或者外地的富商那里高价购买物资,输送到京师。”蔡卞将平日的所闻所见毫无隐瞒地讲出。

神宗听言,脸色大变。神宗道:“难道他们不能上书奏表?即便各州府少缴纳一些,朝廷也不会因此革除他们的官职。”

王安石道:“这些尸位素餐的官员要之何用,陛下定要好好查处。”

“不为君,不知君难;不为臣,不知臣忧。”蔡卞摇摇头道,“最要紧的还不是各州府的玩忽职守,而是朝廷的过错。“”

神宗不解:“朝廷为何有过失?”

“开封府是大宋国都,富饶程度远超各州府京师。各州府没有的,开封一定有,各州府有的,开封府更是富余。物价情况也和各州远远不同。各州府花费千金,购买上供给陛下的物资,陛下用不到,商人便哄骗陛下以低价出售出去。这只是便宜了那些精明的商人罢了。”蔡卞道。

“那些商人竟如此可恶,竟敢连朕的国库也敢觊觎?他们难道完全不顾国家安危,只想着填满自己的腰包吗?”神宗大怒,说不出的威严。

“人为财死鸟为食亡。商人逐利,陛下何须为他们烦忧呢?”王安石在一旁淡淡道,“陛下可以拟一道旨意,臣自有办法让这些商人脱一层皮。”

“全凭参政做主。这些商人平日里捞大宋的油水也够多了,若是不打压一番,怕是真的要掏空朕的江山。”神宗也赞成。

他做皇帝,每天过清屏的生活,那些商人却富的流油。神宗难免有些气愤。

重农抑商的政策,在农业为主的古代,其实是很有必要的。蔡卞没有在这一点上为商人争辩,虽然蔡氏在福建老家也是富商。

“臣建议将每年的固定份额的税款,更改为按比例征收。”王安石道。

蔡卞忽道:“学生不才,参政的建议虽然也可行,但学生还有一些看法。各州府毕竟不同,南方多雨,多以水田为主,因地制宜种植水稻;而北方耕地多为旱地,多种植耐寒的小麦和旱菜。”

“元度说的是常识,我们都十分清楚,这与征税有何关联?”王安石不解。

“自然是有关联的,水稻小麦这两种作物的生长季节不同,而朝廷每年固定时间征收,南北方的作物可能还在地里,如何保证按固定时间交粮?”蔡卞道。

“各州府的粮仓总不会是空的吧,自然有往年的余粮。”神宗道。

“粮食不易贮存,囤积在粮仓,更容易腐败生虫,每年损失浪费的粮食甚至比长出的粮食还多。各州府每年会将剩余的大部分余粮折算成现钱,这其中商人官吏若有私心,利润可图。”蔡卞道。

神宗张了嘴巴,半响说不出话来。

王安石道:“如果是这样,那朝廷如何征税?”

蔡卞道:“税款的弊端在于朝廷与各州府的信息不通。我建议陛下派遣忠心且刚正不阿的大臣,每年去各州府实地考察,将各州府的情况据实上报。朝廷可根据考察的情况,安排各地的税收。”

“元度曾说‘实事求是,改革开放’,如今‘实事求是’已经让朕大开眼界,朕都迫不及待地想听那‘改革开放’了。”神宗显然同意了蔡卞的说法。

蔡卞道:“改革开放,简单说便是对内改革、对外开放。其中对内改革与陛下和王参政的变法不谋而合。”

王安石道:“元度可知道变法的事宜?”

蔡卞道:“天下心系大宋的人士,无不关心此事。”

神宗道:“你的答卷对变法有褒有贬,且以批评为主,朕

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